27.12.2021
Федеральный закон от 6 марта 2006
года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее – ФЗ №
35) является основным источником национального антитеррористического
законодательства и нормативным правовым актом федерального уровня, который
закрепляет одной из форм противодействия терроризму деятельность субъектов
профилактики по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению
и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению
террористических актов (профилактика терроризма) (пункт "а" часть
4 статья 3), поскольку современное понятие терроризма основными его
признаками закрепляет, во-первых, цель – воздействие на принятие решения
органами государственной власти, органами местного самоуправления или
международными организациями и, во-вторых, способы достижения этой цели –
устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных
действий.
Иными словами, противодействие терроризму – это деятельность органов
государственной власти и органов местного самоуправления, которая реализуется
в следующих направлениях: профилактика терроризма, борьба
с терроризмом, а также минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений терроризма.
В целях конкретизации государственно-властных полномочий между
органами различных территориальных уровней единой государственной власти
в Российской Федерации, в статье 5.1 ФЗ № 35 закреплены
конкретные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области противодействия терроризму.
В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления"
определено, что к информации о деятельности государственных органов
относится:
– информация (в том числе документированная), созданная
в пределах своих полномочий органами государственной власти или
учреждениями (организациями), подведомственными органам государственной власти,
либо поступившая в указанные органы и учреждения (организации);
– законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие
структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных
органов и учреждений (организаций);
– иная информация, касающаяся их деятельности.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 23 июня
2016 года № 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений
в Российской Федерации" "в средствах массовой информации,
учредителями которых являются органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы
о деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе
терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его
проявлений.
Ежегодно 3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом. Эта памятная дата России была установлена в 2005 году федеральным законом «О днях воинской славы России» и связана с трагическими событиями в Беслане (Северная Осетия, 1 – 3 сентября 2004 года), когда боевики захватили одну из городских школ. В результате теракта в школе № 1 погибли более трехсот человек, среди них более 150 детей.